Foja: 85
Ochenta y Cinco
"C.A. de Santiago
Santiago, nueve de noviembre de dos mil diez.
Agréguese extraordinariamente, y de conformidad a lo resuelto a fojas 84, en lugar preferente a la tabla de la Segunda Sala, sorteada a fojas 18, para el día jueves dieciocho de Noviembre del año en curso.
N°Proteccion-2523-2010."
1. Reajuste de remuneraciones de 8.9%. Este cálculo se basó tanto en la inflación pasada (3.9% aprox.) como en el crecimiento del país (5% aprox.), incrementado en 1/3 para los trabajadores de más bajas remuneraciones.
Este pliego, contempla además, ingresos mínimos para la Administración Pública.
· Auxiliares: $280.000.
· Administrativos: $305.000.
· Técnicos: $330.000.
· Profesionales: $630.000.
Además, los siguientes aguinaldos, sin línea de corte:
· Navidad $ 60.500.
· Fiestas Patrias: $ 60.500.
· Escolaridad: $ 66.000, (desde los dos años de edad).
· Suplemento escolaridad: $55.000.
· Bono de vacaciones: $220.000.
· Aporte a los Servicios de Bienestar: $110.000.
2. Condiciones laborales y trabajo decente:
· Estabilidad en el empleo: desarrollo de un plan progresivo de traspaso de contratas a plantas, conforme se establece en el Estatuto Administrativo.
· Renovación automática de contratos.
· Proceso de regularización de personal a honorarios, para que se culmine en su contrato.
· Profundizar en la Carrera funcionaria.
· Homologar la base dee cálculo con las Fuerzas Armadas para la asignación de zonas extremas.
3. Incentivo al retiro:
· Reponerlo en forma permanente para todos los trabajadores públicos que tengan daño previsional.
· Que sean voluntarios (vale decir que no se obligue a acogerse a retiro si el trabajador no lo desea).
· Incorporar en este beneficio, a las personas que no se pudieron acoger a retiro en su debida oportunidad porque las pensiones de AFP eran extremadamente bajas, de tal forma que perdieron el beneficio.
4. Igualdad de género:
· Protección a la maternidad: extender este derecho a todas las mujeres trabajadoras, independiente de su forma contractual.
· Post natal de seis meses compartida, en que la mujer decida si comparte este derecho con el progenitor.
· Cobertura de Jardín infantil de los 2 a los 6 años de edad.
· Sanciones y fiscalización eficiente a salas cunas y jardines infantiles.
5. Relaciones laborales:
· Revisión y perfeccionamiento de la actual legislación respecto de acoso laboral.
· Implementación y seguimiento de medidas de apoyo frente a la violencia intrafamiliar.
· Fortalecimiento sindical femenino a través de la reposición del fondo de capacitación femenino.
Incluso contradice a la propia Contraloría General de la República al señalar que la cláusula "y mientras sean necesarios sus servicios", no puede aplicarse de manera aleatoria y sin fundamento alguno, por cuanto ello constituye arbitrariedad, ilegalidad y por derivación es inconstitucional.
El fallo da un espaldarazo a la estabilidad laboral del funcionario porque ella está garantizada por el cumplimiento de la normativa estatutaria que rige el sector, el cumplimiento de metas y la buena evaluación individual y en este caso, por el cumplimiento del plazo por el cual fueron contratados. Ninguna de las 18 cartas de despido de estos funcionarios públicos contemplaba la mención al artículo 146 de la ley 18834 sobre el Estatuto Administrativo, y por lo tanto no procede que por un mero acto de voluntad se decida dar por terminado anticipadamente una relación laboral que los funcionarios tenían por años con el Estado.
La recurrente (esto es los 18 funcionarios despedidos del MIDEPLAN) sostiene que ese acto que se impugna viola el derecho de propiedad garantizado por la Constitución.
En el sentido contrario el MIDEPLAN a través de su subsecretaria señaló que el “empleo a contrata es esencialmente transitorio, de duración limitada en el tiempo, y sus plazos no se encuentran establecidos ni garantizados por norma alguna, por lo que pueden ser discrecionalmente variadas por la autoridad facultada para realizarla. Así también lo ha expresado la Contraloría General de la República en el Dictamen N° 36.104, de 2010 y en otros que cita, para concluir que la designación bajo la fórmula de “mientras sean necesarios sus servicios” determina que la autoridad correspondiente puede poner término a la relación laboral en el momento que estime conveniente para los intereses de la institución.”
Sin embargo para la 5º sala ese argumento no se justificaba, por el contrario la Corte de Apelaciones sostuvo que “ha quedado de manifiesto que la acción descrita, aparece desprovista de razonabilidad y apoyada en motivaciones insuficientes que no resultan idóneas para prestarle un fundamento de legitimidad, lo que no importa desconocer la facultad de la recurrida”.
El fallo en su último considerando sostiene “Que, la conducta de la recurrida, vulnera el derecho de propiedad que respecto a su cargo a contrata tienen los recurrentes, pues no se ha demostrado que la privación anticipada, en los términos en que se hizo, haya obedecido a una causa legal o al menos justificada. Con ello se ha producido una privación arbitraria del derecho a permanecer en el cargo hasta el 31 de diciembre de 2010”
Y la parte más importante de cualquier fallo dice “se acoge el recurso de protección deducido en lo principal de fojas 3 y, en consecuencia, se dispone que el Ministro de Planificación, dejará sin efecto la Resolución N° 197, de 22 de julio de 2010, en relación a los recurrentes….por la cual puso término anticipado a sus funciones como empleados a contrata de esa repartición, debiendo reincorporárseles al Servicio hasta el 31 de diciembre de 2010, dentro de tercero día de que quede ejecutoriada esta sentencia.”
Este fallo es una muestra de lo arbitrario de los despidos, queda clara una de las vías que la Constitución entrega y que es aceptada por nuestros tribunales de justicia. Sin embargo, aún queda mucho camino por recorrer, sería bueno que nos preguntemos por las personas que ocupan cargos ganados en concurso público o a través del sistema de alta dirección pública y que han sido despedidos sin miramientos, o las situaciones de acoso laboral que en algunos casos se han generado, hechos ante los cuales los funcionarios pueden recurrir ante los nuevos tribunales del sistema laboral, por ejemplo a través de la acción de tutela de derechos fundamentales que ha demostrado ser efectiva en la protección de las garantías y a la cual también pueden acceder los funcionarios públicos si es que cumplen algunos requisitos.
Así las cosas, este fallo no sólo contradice a la Contraloría General de la República, sino que a la nueva forma de gobernar.
Sin duda este fallo reafirma la postura de nuestra organización y de quienes denunciamos la ilegitimidad y arbitrariedad de los despidos de trabajadores y trabajadoras a contrata y a honorarios, que ha impulsado el Gobierno del Presidente Piñera, y nos indica que el camino de lucha adoptada por nosotros es ético y justo.
Ante la ocupación que realizaron aproximadamente 30 alumnos y alumnas de Enseñanza Media en dependencias de
La presente declaración se hace extensiva a todos los funcionarios del Ministerio, a las distintas reparticiones ministeriales asociadas a
DIRIGENTES REGIONALES DE ANDIME METROPOLITANO
Definitivamente el Gobierno no cumplió su palabra de la campaña presidencial en la Carta enviada a los Funcionari@s Públicos de todo el País. Tan solo fue una mera especulación electoral y un engaño masivo como se demuestra en estos días con la notificación a 14 de nuestros compañeros que quedan despedidos con aprobación de
No fueron pocos lo que creyeron a:
“En nuestro futuro gobierno todos los funcionarios públicos -ya sean de planta, a contrata u honorarios- serán respetados en sus derechos, dignidad y promovidos en función de sus méritos (…) vamos a mejorar la situación contractual de los funcionarios públicos que realizan labores permanentes y que en más del 50% de los casos lo hacen con contratos precarios que expiran cada año y que los dejan expuestos a los abusos de las autoridades de gobierno”.
El jueves 26 recién pasado, se hizo vivo el momento de levantarnos, como una sola voz de los funcionarios del Estado, en favor de
Fue un Paro Nacional marcado por la responsabilidad social y la solidaridad de los trabajadores del sector público, es así como se plegaron servicios al 100% aún sin haber tenido despidos a la fecha, tal es el caso del SII, que en actitud clara y consecuente expresaron su rechazo a los despidos.
Los Dirigentes de
El Paro contó con una adhesión altísima en las dependencias en toda la región. En la marcha desde
También es importante señalar que contamos con la comprensión y el apoyo de nuestros usuarios manifestados en la postergación de sus trámites para otros días. Los que asistieron, en su mayoría, mostraban sintonía con las legítimas demandas de los trabajadores del sector, cuando explicábamos las causas o se les entregaba el tríptico que construimos especialmente para este efecto -se adjunta-. Aprovechamos este comunicado para solicitar el reenvío de esta información a todas vuestras redes de contacto por todos los medios de que dispongan (correo electrónico, Facebook, impresión, etc.)
Del mismo modo hacemos un reconocimiento a la actitud decidida y organizada de los estudiantes secundarios y universitarios que adhirieron a la manifestación. Sin duda, los trabajadores y los estudiantes coordinados auguran una creciente movilización social que promete para hacer frente a las adversidades.
No creemos en el análisis del Ministro del Interior al intentar minimizar el efecto y adhesión de este Paro. La adhesión a la marcha, él bien sabe, que la mayoría de los funcionarios no asistieron por el clima de terror instalado, pero los Servicios públicos de este país, paramos. Su preocupación queda de manifiesto por sus contradicciones al amenazar con descuento a los funcionarios. Sabemos que las regulaciones sobre estas materias no contemplan el derecho a Huelga, pero las palabras del Ministro también acusan desconocimiento de nuestra praxis. ¡No nos dejaremos amedrentar por sus amenazas!
Sin embargo, es importante convocar a aquellos que no participaron esta vez. Invitamos a solidarizar con los colegas despedidos, especialmente a funcionarios de planta que no adhirieron, del mismo modo lamentamos la actitud de algunos inspectores de subvenciones que, por ir a terreno, fueron usadas sus funciones para reprimir las acciones de los estudiantes.
En consecuencia, el Paro fue categórico y la marcha promisoria para ser la primera. Reuniremos fuerzas y nos liberaremos de la cultura del terror que se instaló para manifestarnos rotundamente en el próximo mes de octubre 2010.
Saludamos valores de dignidad y solidaridad de los trabajadores del sector público.
DIRIGENTES ANDIME R.M.(COREME)
