SEÑOR
ALAN
WILKINS ALTAMIRANO
SECRETARIO
MINISTERIAL DE EDUCACIÓN RM
1. A raíz de graves hechos
acaecidos con funcionarios dependientes directamente del Departamento de Educación y con quienes se debe
coordinar la implementación de los indicadores de la DEG y del Plan Regional como
son los Jefes Técnicos de la Región, los suscritos nos hacemos un deber poner
en vuestro conocimiento las reiteradas denuncias de gestión deficiente, que
provoca un clima organizacional profundamente deteriorado.
2. Los conflictos se han
agudizado por falta de previsión organizacional. Los funcionarios que han
renunciado a su función lo han hecho sin que la jefatura, “responsable de velar
por la continuidad del servicio” asegure una entrega-recepción de los
materiales propios del desempeño de la función. El resultado de esta falta de
previsión ha generado el extravío de importante documentación, tal como los
necesarios antecedentes de resoluciones, y en consecuencia, retraso u omisión
de servicios que debe entregar esta
dependencia en el cumplimiento de las políticas públicas de educación. Esto ha
ocurrido con los Proyectos Deportivos,
Proyectos de Oficio de Educación de Adultos (EDA) y otros.
3. Por otra parte, durante el año
2012 se constata la carencia absoluta de reuniones de trabajo con los
funcionarios donde se impartan las instrucciones, se haga seguimiento y control
de tareas y se debatan estrategias de ejecución para el logro de los objetivos
institucionales correspondientes a esta importante dependencia regional, leitmotiv
de este Ministerio. Tampoco se observa algún mecanismo de seguimiento, tales
como actas u oficios, que den cuenta del ordenamiento del trabajo que se haya
establecido como acuerdo del conjunto de los profesionales. En el año 2011, las
reuniones fueron escasas y las pocas existentes, tales como la coordinación con
los Jefes Técnicos, han terminado con equipos confundidos y desorientados por
instrucciones controvertidas y manifiestamente alejadas de las atribuciones
propias de una Jefatura Técnica Educativa de la Región. Como contrapartida, se
establecen relaciones jerárquicas individuales amenazantes e intimidatorias que
paulatinamente han generado relaciones humanas, al interior de ese equipo de
profesionales, profundamente dañadas. Se utiliza frecuentemente, a juzgar por
los relatos de distintos funcionarios, la amenaza de destitución de aquellos
trabajadores que tienen una opinión distinta a los planteamientos de la
Jefatura. Del mismo modo, se denuncia el doble discurso utilizado en las
relaciones que mantiene la jefatura con los funcionarios subordinados y
frecuentemente se utiliza la extorsión y amenaza como mecanismo de
subordinación. Mientras se compromete, en el discurso o el acuerdo, con un
determinado hecho, se termina ejecutando otro, lo que desorienta, confunde a
los trabajadores y desordena el trabajo.
4. La relación conflictiva con
los Jefes Técnicos se ha transformado en una práctica sistemática, erosionando
el clima de confianza en el ambiente de trabajo, alimentando la percepción y el
sentimiento de crisis, que más temprano que tarde, afectará la productividad en
la implementación de los indicadores de la División de Educación General en la Región.
5. Otra situación preocupante, es
la escasa capacidad del Departamento de Educación para liderar los procesos de
implementación de los indicadores de la Región Metropolitana, lo que fue
evidente durante el año 2011, además de la relación de permanente conflicto con
la autoridad de la ex SEREMI doña Lily Orell, trascendiendo a la Sub-Secretaría
de Educación. Para colmar el vaso, hemos sabido que la semana pasada se ha
activado una demanda ante la Justicia Ordinaria, donde el Jefe del Departamento
de Educación ha sido llamado a declarar, ignorándose por el momento quién la
interpuso.
6. Del mismo modo, se han
denunciado situaciones que escapan a la esfera de atribuciones propias de esa dependencia,
entrando en conflicto con profesionales de otras áreas de trabajo de esta SEREMI,
entregando instrucciones, llamados de atención, etc., todo en nombre de la
Autoridad Superior.
7. Se han organizado distintos
equipos de trabajo que luego terminan desarticulados por desencuentros en las
prácticas de ejecución de tareas y trato alejado a las buenas prácticas
laborales.
8. Ante los hechos descritos, que
no son más que una síntesis de los dilatados relatos de los afectados y de los
hechos acaecidos, se hace imperioso que usted analice en profundidad el rumbo
que ha tomado y la agudización del conflicto, incluso entre pares (maltrato
horizontal), que sin duda afectará la calidad del trabajo y el servicio que se
está entregando y, en consecuencia, la ejecución de las Políticas de Educación
en esta Región.
9. Es importante prever
estallidos de conflictos aún más agudos que terminen por constituir una situación
inmanejable no solo en la aplicación de la Política Educacional del Gobierno,
sino también en las relaciones humanas internas que ahí se están fraguando y en
el posible deterioro de la propia imagen de usted, como SEREMI, cuando ha
manifestado públicamente su voluntad por mejorar el clima y el ambiente laboral
en la SECREDUC. Las actitudes materializadas en palabras, actos y decisiones
orales y/o escritos de la jefatura que están atentando contra el respeto a las
personas, la dignidad y/o integridad psíquica
de los trabajadores de esta dependencia requieren a la brevedad que este tema
sea abordado de manera integral.
10. Apelamos al deber de la
autoridad consignado en la resolución N° 6706/2011 del Subsecretario de Educación
para mantener un clima adecuado de las relaciones humanas y laborales que
permita realizar a los funcionarios apropiadamente su trabajo.
11. Así también, persiste el vacío
de respuestas por parte de la Autoridad Regional, ante la situación de
denuncias formales efectuadas ante la Sra. Lucía Jarpa, según lo indica el
Manual Procedimiento Interno para Investigación de Denuncias y Sanción sobre
Temas de Convivencia Laboral. Tal proceso concluye, en teoría, con sanciones,
medidas disciplinarias y actos de prevención.
12. Como representantes de los
trabajadores, nos hacemos un deber solicitar su pronunciamiento y compromiso en
la adopción de medidas concretas que resuelvan los aspectos desglosados en el
corto y mediano plazo. Tales resultados esperan nuestros representados.
13. Esta carta, es parte de la
movilización que nos convoca la defensa de nuestros colegas del Departamento de
Educación y en espera de vuestra respuesta, nos reservamos las acciones
gremiales que ameriten.
HUGO MORALES VERA
ALEJANDRO VALENZUELA FUICA
GLORIA JARA ZUBICUETA
Distribución:
(1c)
Ministro de Educación
(1c) Subsecretario de Educación
(1c) Jefe de Gabinete SEREMI Educación RM
(7c)
Jefes Provinciales de Educación RM
(7c)
Jefes Técnicos Departamentos Provinciales de Educación RM
(1c)
Lucía Jarpa E. Encargada de Trato Laboral
(1c)
ANDIME Nacional
(1c) Archivo.
Será aplicado a todas las personas que se
desempeñan en y para la Subsecretaría de Educación, como en las Secretarías
Regionales Ministeriales y Departamentos Provinciales de Educación. Reglamento
de acoso laboral.
