Estimados
Socios:
Como es de vuestro conocimiento, el martes 7 de junio
del 2016 se les aplicó una encuesta, de la cual enviamos a ustedes este informe
preliminar que aborda sólo los temas contingentes consultados en 5 preguntas,
de un total de 29, que a continuación damos a conocer.
La respuesta del cuestionario fue voluntaria, anónima,
y en papel, tal como fue decidido en asamblea. Sin embargo, se les pidió a los
encuestados identificaran la dependencia en la cual trabajan, así como al
estamento al que pertenecen. A pesar de ello, 15 socios no identificaron su
unidad de trabajo. Con relación al Estamento al que pertenecen esta encuesta
fue contestada por 44 profesionales, 7 técnicos, 25 administrativos y 5 auxiliares. Sin embargo, 8 socios no
identificaron el estamento al cual pertenecen.
De un total 143 funcionarios, se solicitó a 110 socios de Andime que laboran en la
Secretaría Regional Ministerial de Educación de la RM. responder el instrumento, lo que representa al 76,9 % del total de la población funcionaria. Para efectos de
este estudio, se procesaron 89 encuestas,
pues hubo 7 socios que no devolvieron el instrumento, 4 se encuentran en
Comisión de Servicio, 5 con licencia médica, 2 con feriado legal y 3 ausentes.
Los encuestadores fuimos los propios dirigentes que
levantamos la información a través de la distribución y retiro del instrumento
en las respectivas estaciones de trabajo.
Este estudio pretende diagnosticar el estado de
situación de esta gestión, temas contingentes, administrativos, prácticas
laborales y clima organizacional en la SECREDUC RM de tal manera de objetivar a
través de datos que representen la percepción de los asociados.
LA MIRADA DE LOS SOCIOS DE ANDIME ANTE LA CONTINGENCIA
- Gestión regional difusa y carente de
instrucciones prácticas:
Al ser consultados
por la apreciación que los socios tienen respecto de la conducción con que el
SEREMI comunica las prioridades operativas en la SECREDUC, un 49% afirma que las orientaciones que
entrega son difusas y carentes de instrucciones prácticas; en definitiva, no
perciben claridad respeto de los lineamientos que deben imprimirse a las
acciones desde la autoridad. A este porcentaje hay que sumar un 17% que, si
bien es cierto, considera que hay orientaciones adecuadas, coinciden con el segmento anterior, en que no hay
instrucciones claras respecto a la ejecución de las tareas. Por el contrario, sólo un 7% de los
consultados considera que comunica con claridad los rumbos de la gestión.
- Resolución de conflictos delegados en
jefaturas intermedias:
Consultados frente a
la capacidad de resolución de conflictos internos que se generan en la
institución, por parte del Jefe de Gabinete, la opinión mayoritaria (33%) de
los socios está concentrada en que no resuelve directamente los problemas, sino
que los delega en jefaturas intermedias. Sumado a esto, un 28% considera que no
pondera adecuadamente los problemas y que, por lo tanto su respuesta es
inoportuna e inefectiva. En oposición a esto, un 26% considera que su capacidad
de resolución de conflictos es oportuno y asertivo aunque lento en algunos
casos.
- La experiencia es altamente valorada por
los funcionarios y desvalorizada en la gestión:
Una abrumadora
mayoría (83%) de los socios consultados valora
los conocimientos y experiencia de sus colegas con más años de Servicio
Sin embargo un 58%
de los consultados considera que esta experiencia de los funcionarios con mayor
trayectoria solo se valora algunas veces o simplemente, no se valora. Al
contrario, solo un 25% considera que sí es valorada.
Ante la consulta
“Considera usted que en esta gestión se valora y aprovecha los conocimientos y
experiencias de los funcionarios más antiguos”, el 41% indicó que sólo algunas
veces y el 17% nunca, sin embargo un 25%
considera que sí es valorada.
- Los Servicios Locales son ambiguos y
debilita roles y atribuciones del Mineduc:
Sobre la
desmunicipalización de la educación a través de la creación de Servicio Locales
de Educación, un 42% considera que, si bien es cierto, es un avance, esta
propuesta presenta ambigüedades y choque de roles con el Mineduc, debilitando
sus atribuciones y entregándole muchos
espacios de decisión a los alcaldes, con lo que la educación sigue enredada en
las decisiones políticas comunales. Esta opinión crítica hay que reforzarla con
que, un 25% de los socios, considera la desmunicipalización como un aumento la
burocracia y el gasto público, al desaprovechar la estructura ministerial
existente de los Departamentos Provinciales y las Seremis. El contrapunto a
estas opiniones lo marca un 12% que considera que esta iniciativa ordena la
educación pública.
Por Estamento:
- Ante la incertidumbre política, la
mayoría opta por estabilidad en el empleo:
Una abrumadora
mayoría de los socios consultados (85%) manifiesta interés en participar en el
encasillamiento. Un 70% lo hará porque ve la
incertidumbre de un inminente cambio de coalición política en el
gobierno (57%), por lo cual desea que se materialice durante esta
administración. Los resultados de esta consulta demuestra la gran valorización
que los trabajadores tienen por la estabilidad en el empleo, pues el 51% valora
la titularidad en el cargo.
En consecuencia:
- Se requiere mayor
acercamiento y difusión de la política educativa del gobierno a los
trabajadores por parte de la autoridad regional, así como entregar
instrucciones concretas y contextualizadas en la realidad regional. Los
resultados cuantitativos han sido reforzados con observaciones tales como:
“debilidad en la conducción,
coordinación y comunicación en el proceso de implementación de la política
pública en la región, escasos lineamientos de alianza estratégica con
los personajes claves del servicio público ministerial: sostenedores,
profesores, apoderados y estudiantes. No existe un plan de futuro con el
MINEDUC para implementar la reforma educativa.”
- En la mayoría de
las unidades se percibe lenta e inoportuna toma de decisiones. Se requiere
mayor supervisión y control en las
decisiones delegadas.
- En las notas
puestas por los socios indican “escasa
valorización de los profesionales de la SECREDUC”, lo que se ve
reflejado cuantitativamente en los resultados. Debido a que la experiencia
es altamente valorada por los trabajadores aspiramos a una gestión más
inclusiva.
- Aunque la
desmunicipalización es reconocida como un avance, los trabajadores
mantienen varias críticas al proyecto, entre ellas, crear mayores órganos
que burocratizarán la educación y debilitarán el rol del Estado,
desaprovechando la estructura existente.
- Los trabajadores
optan por ser funcionarios del
Estado y no de los gobiernos de turno, al valorar mayoritariamente el
encasillamiento ante la instabilidad política.
En cumplimiento al mandato de asamblea y para
conocimiento de nuestros asociados, les saluda fraternalmente,
HUGO MORALES VERA
JULIO JIMENEZ ALQUINTA
LORENA DÍAZ SILVA
DIRECTIVA PROVINCIAL ANDIME SECREDUC RM
