santiago en llamas 6 enero 2014

SANTIAGO EN LLAMAS

domingo, 30 de mayo de 2010

RELATO DE LOS DESPIDOS EN EL MINEDUC. DE LA ARBITRARIEDAD AL INSULTO

Cientos de funcionarios del Ministerio de Educación, principalmente profesionales, han sido notificados que sus servicios no son necesarios. Las razones esgrimidas han sido diversas: reajuste presupuestario, readecuaciones de diseño en el cual “su perfil” no está considerado. Cuando se les consulta sobre precisiones del perfil o de las razones específicas, en algunos casos han terminado confesando el carácter político de ellos. En el caso de los inspectores, cuya función principal es visitar los establecimientos para garantizar el respeto de la ley de subvenciones como de los derechos de los estudiantes establecidas en diferentes normas; y en el caso de los fiscalizadores que evalúan los procesos levantados por los inspectores y aplican sanción, la razón esgrimida para notificarlos ha sido más grosera: “no hay que molestar a los sostenedores” (SEREMI RM Lili Orell).

El caso de los Supervisores, función que en la Región Metropolitana queda desmantelada, la razón esgrimida llega al insulto: la supervisión ministerial no sirve de nada. En estos 20 años no se ha hecho nada por mejorar la calidad de la educación (SEREMI RM Lili Orell).

Paralelamente, el Ministro Lavín, entre viaje y viaje para ser fotografiado en alguna escuela de emergencia, ofende a destacados funcionarios y profesionales, señalando “tenemos que trabajar con los mejores”. Frase que algunos incautos aceptan por predisposición ideológica y desconocimiento de las cualidades de los despedidos.

El trámite de notificación, cuyas nóminas vienen directamente de Subsecretaría, también ha adolecido de graves errores, como notificar a choferes registrados como son supervisores y al darse cuenta del error –informado por el funcionario afectado- se retiran para revisar las nóminas (gobierno de excelencia).

Como se puede colegir de este relato, los despidos en el Ministerio de Educación, no responden a ninguna evaluación mínima de desempeño funcionario ni de sus calificaciones; en algunos casos corresponde a una vulgar (en ambos sentidos de la palabra) venganza política, cuyas víctimas fueron culpables de ingresar al Ministerio en los años de los Gobiernos de la Concertación; en otros casos, devela la línea política de la actual gestión: no molestar a los sostenedores, para lo cual se debe desmantelar el aparato fiscalizador y, en el caso del apoyo pedagógico de la supervisión ministerial (función del MINEDUC por ley al momento del traspaso), externalizarla en agencias privadas.

Esta destrucción del MINEDUC lo transformara en un financiador de construcción de establecimientos y garante del enriquecimiento de los sueños de los establecimientos, pues la única estrategia propuesta por la actual administración es duplicar la subvención y 50 liceos de excelencia. El conjunto de las demás funciones, que al parecer desconocen, quedarán absolutamente mermadas. Tomen nota los apoderados que requieran matrículas, o que son víctimas de cobros indebidos u otros abusos…no habrá capacidad para atenderlos. Tomen nota los establecimientos, no habrá capacidad para recibir apoyo gratuito del Estado para atender sus consultas técnicas respecto de la SEP, Ajuste Curricular u otras.

El silencio cómplice de los medios de comunicación, que nos recuerda otros periodos de nuestra historia, las afirmaciones de los ministros señalando ineptitud de los afectados, agravan la falta e insultan a las víctimas de proceso injusto implementado, así como la inteligencia de los ciudadanos.

ESTA ADMINISTRACION DEBE VER EL PROGRAMA DE NATGEO: CAZADORES DE MITOS

Resulta Paradójico, que durante el mes de enero de este año[1] en el centro de extensión de la Universidad Católica, se hayan reunido para comentar el texto Un mejor Estado para Chile: propuestas de modernización y reforma”, dos personeros de distinta opinión e ideología como son Edmundo Perez Yoma (DC), a la sazón Ministro de lnterior y Rodrigo Alvarez (UDI), en ese momento presidente de la cámara de Diputados y hoy subsecretario de Hacienda.

En el libro de cerca de ochocientas páginas, se plasman los múltiples desafíos existentes en estas materias y propone caminos de cómo avanzar.

La paradoja viene de la lectura de los capítulos “Estudio sobre el estatuto administrativo, remuneraciones y calificaciones en el personal del gobierno central de chile”. Usted se preguntará ¿de qué paradoja me habla? En dicho capitulo escrito por Carlos Portales, Director del Magister en RRHH de la PUC, se rompen varios mitos esparcidos, sin fundamento estadístico alguno:

1. Primer mito: EL APARATO PUBLICO CHILENO ES MUY GRANDE: en la pagina 355-356 Portales, analizando estadísticas comparativas indica que la burocracia Chilena es una de las más pequeñas comparativamente con los países de la OECD. MITO DESTRUIDO

2. Segundo mito: LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS SON UNOS INEFICIENTES: Portales indica y cito a fin de no tergiversar su argumento “Para incrementar la calidad y la eficiencia de la ejecución de la función pública, se requiere mejor gestión e institucionalidad” (pág. 358), en la misma página continúa su argumento e indica “la calidad y la eficiencia de la implementación de dichas políticas, por lo tanto, requiere contar con un personal público idóneo y motivado. Y a diferencia de lo que muchos han señalado, la efectividad de la administración del Estado, no pasa entonces por reducir el número de personas que trabajan en el gobierno central, sino por mejorar la gestión de dicho capital humano para lograr mayor calidad en los desempeños de sus funciones” (pág. 358). No son los profesionales, mandos medios, que forman parte de los equipos de trabajo y hacen funcionar en definitiva el Estado, los responsables de las malas gestiones, sino los que toman las decisiones sobre qué se gestiona, es decir, los puestos claves: los ministros, subsecretarios, jefaturas de confianza, etc. MITO DESTRUIDO

La primera paradoja es que este libro fue escrito con los aportes (intelectuales) de las siguientes instituciones de la alianza y la concertación, entre las cuales se cuentan:

· Fundación Jaime Guzmán (UDI)

· Libertad y Desarrollo (RN-UDI)

· Cieplan (DC)

· Project América (PPD-PS)

· Fundación Chile 21

Se supone que estas instituciones avalan lo escrito en las casi 800 páginas.

La segunda y peor paradoja, es que esta administración está haciendo en términos de recursos humano todo lo contrario a lo que indica el libro sobre cómo debiera ser el manejo de los RR.HH. en el aparato del ESTADO. Es cierto, se deber mejorar y mucho en eficiencia, calidad de los procesos, evaluación del desempeño, remuneraciones acorde a desempeño, etc. Pero esta administración lo que está haciendo es DESTRUIR UN APARATO PUBLICO YA PEQUEÑO (despidiendo a gente que no tiene ni tuvo ningún cargo de confianza y ninguna injerencia real en la toma de decisiones sobre cómo avanzar en distintos ámbitos del quehacer Ministerial), pretende tercerizar todo, y además no ha actuado con lógica de recursos humanos a la hora de despedir profesionales y administrativos.

Baste ver la paradoja, cuando la tercera de hoy 28 de mayo cita a LAVIN: Si queremos mejorar la calidad de Educación en Chile, tenemos que partir el cambio en el propio Mineduc. Yo no quiero a un ministerio que esté engordando cada vez más, con miles de funcionarios, ya hay 5 mil. Los recursos hay que gastarlos en donde se necesitan: en los colegios y en los niños, y eso es lo que nosotros vamos a hacer”, sentenció Lavín.”

Lavin mezcla presupuestos distintos y peras con manzanas, o acaso va a utilizar los recursos ahorrados en funcionarios y se los dará a los colegios…eso al menos no se observa, porque hoy por los pasillos deambulan montones de ingenieros recién contratados…como si la solución la tuvieran ellos.

LAVIN, Te damos una tarea para la casa: léete el texto de Carlos Portales sobre RR.HH en el aparato público.




[1] Especificamente el día 15 de enero de 2010. A tres dias de la segunda vuelta electoral.

DENUNCIA CENSURA A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN AL COLEGIO DE PERIODISTAS

Señor

Abraham Santibáñez,

Presidente del Colegio de Periodistas de Chile

PRESENTE

Como es de su conocimiento, el Ministerio de Educación –al igual que otros servicios públicos hoy día- está sufriendo de despidos masivos de sus funcionarios por parte de las nuevas autoridades, en este caso, del Ministro Lavín, el Subsecretario de Educación, señor Fernando Rojas y de la Secretaria Ministerial Sra. Lilí Orell Padilla.

En el caso de nuestra Secretaría Ministerial de Educación de la Región Metropolitana, los despidos afectan ya a unos 70 funcionarios, mientras en el nivel central del Ministerio los despidos afectan ya a 150 personas. Estas cifras hacen evidente que no se trata de cargos de confianza política o, como se ha dicho por el nuevo Gobierno, de “operadores políticos”.

En estos días estamos realizando una serie de acciones destinadas a denunciar lo que está ocurriendo. De hecho, desde ayer iniciamos un paro de carácter indefinido en la región, con toma del edificio en el día de hoy, en que otros 8 funcionarios han sido despedidos.

Hemos convocado a los medios de comunicación a cubrir estas noticias y hemos contado con su cobertura en muchos casos, Sin embargo, hemos visto con asombro que con posterioridad la noticia no es publicada, por lo que tememos que haya una connivencia para silenciar nuestro justo movimiento.

Ponemos en sus manos esta información para que el Colegio de Periodistas que usted preside y que siempre ha velado por la amplia difusión de todas las ideas y la irrestricta libertad de información, tome el curso de acción que corresponda, de manera de posibilitar que la opinión pública tome conocimiento de lo que está ocurriendo en un Ministerio clave para el futuro de nuestro país.

Sin otro particular, le saludan atentamente,

HUGO MORALES VERA

PRESIDENTE ANDIME RM

viernes, 28 de mayo de 2010

LA CARAVANA DE LA MUERTE

LEOPOLDO SALINAS, JEFE DE ADMINISTRACIÓN (S), ENTRÓ A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL PERIODO DE PINOCHET. EDITH VIORKLUMDS, PROVIENE EL PERIODO DE PINOCHET TAMBIÉN. LILÍ ORELL, SEREMI RM -UDI- EX JEFA DE EDUC. DE RECOLETA.

ASÍ HEMOS BAUTIZADO A LOS FUNCONARIOS QUE HAN RECORRIDO LAS DEPENDENCIAS DE LA SEREMI NOTIFICANDO FUNCIONARIOS DE SU DESTITUCIÓN. SIN EVALUACIÓN ALGUNA, SIN CRITERIOS CONOCIDOS, SIN PLAN DE GESTIÓN QUE HAGA COMPRENSIBLE DICHAS MEDIDAS.
SE HA GENERADO UN CLIMA DE TERROR, DESCONCIERTO E INSEGURIDAD LABORAL, ASOCIADO A LA EXISTENCIA DE DESPIDOS INJUSTIFICADOS E INDISCRIMINADOS DE PROFESIONALES Y TECNICOS DE BUEN DESEMPEÑO, FUNCIONES REGULARES Y DISTINTOS TIEMPOS DE TRABAJO EN NUESTRAS REPARTICIONES.

ESTA MEDIDA, ADEMÁS, DE DESCONOCER LA CALIDAD PROFESIONAL DE LOS FUNCIONARIOS, NO RESPETAR LA NORMATIVA VIGENTE DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS, DAÑA FUERTEMENTE A LOS GRUPO FAMILIARES DE ELLOS, PUES TODOS SON JEFES DE HOGAR

INÚTILES HAN SIDO LAS GESTIONES PARA LOGRAR EL DIÁLOGO CON LAS AUTORIDADES. NO ESCUCHAN , PERO NO NOS HAN ENTREGADO
RAZONES TÉCNICAS NI ADMINISTRATIVAS VALEDERAS, QUE JUSTIFIQUEN ESTAS EXONERACIONES, SIN ATENDER A LOS
FUNDAMENTOS HUMANOS, LEGALES, SOCIALES Y DE IMPACTO QUE
OCASIONARÁ EN EL SISTEMA EDUCACIONAL.

MUCHO LES AGRADECEREMOS INVITEN A SUS CONTACTOS DE FACEBOOK PARA QUE SE SUMEN A ESTE GRUPO. AQUÍ ESTAMOS CONCENTRANDO LA POCA INFORMACIÓN QUE PUBLICA LA PRENSA, PUES LA MAYORIA DE LOS MEDIOS OCULTAN ESTA INFORMACIÓN PUES ESTÁN PAUTEADOS POR LA DERECHA.

A PROMOVER EL ABUSO DE LA UDI EN EL MINEDUC.

jueves, 20 de mayo de 2010

NO A LOS DESPIDOS. Carta Abierta a las Autoridades

Con relación a la situación que vive el Nivel Central en cuanto a los despidos que se han presentado a partir de la asunción de las nuevas autoridades, accionar ratificado en el día de ayer con el despido de más colegas de dicho nivel y de 15 funcionarios del C.P.E.I.P. (Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas) – que motivó un acto de apoyo con los colegas exonerados de dicha Institución por parte de los Dirigentes Nacionales y Provinciales de ANDIME-, y la inquietud de los funcionarios de carrera del Ministerio de Educación en cuanto a la aprobación de las nuevas leyes, queremos dar a conocer los siguientes puntos que nos parecen de alta relevancia en cualquier discusión sobre las Leyes de Educación, pendientes en el Congreso:

PRIMERO: No nos gusta la ley, pero lamentablemente no nos podemos oponer a un acuerdo entre los dos sectores políticos más importantes del país. Estamos a favor de todo aquello que apunte a mejorar realmente el sistema educativo y la institucionalidad del MINEDUC. Ello, sin embargo, debe considerar la realidad de la institucionalidad vigente, respetando los derechos de los trabajadores que acreditan una larga y dilatada carrera funcionaria; aspecto que las leyes en discusión no contemplan, dejando al arbitrio de la autoridad de turno poner fin a la vinculación funcionaria sin más razón que su simple voluntad y contemplando beneficios ínfimos para personas que han sacrificado parte importante de sus vidas por su vocación de servicio.

SEGUNDO: En ese aspecto, nos parece un precedente importante la aprobación de la Ley Orgánica del Ministerio de Defensa Nacional, donde en acuerdo de todas las bancadas parlamentarias se logró la protección de los derechos funcionarios de su personal, señalado expresamente en inciso sexto, letra c, del artículo 6º transitorio, de la Ley Nº 20.424. En ese sentido, y citando al Honorable Diputado Don RICARDO RINCÓN: “donde existe la misma razón, debe existir la misma disposición”.

TERCERO: Avala lo anterior, lo expresado por una Ex Ministra de Estado en Diario La Tercera, de fecha 10 de mayo del 2010, donde señala textualmente: “Tampoco es comprensible que se vote en contra de todo un proyecto por la preocupación que muchos parlamentarios manifestaron respecto del futuro laboral de los funcionarios del Ministerio de Educación, porque era tan simple como rechazar los artículos que pudieran afectarlos y negociar con el gobierno otras alternativas”. Es decir, reconoce que no se consideró la situación funcionaria del MINEDUC en dichas leyes y se abre a la necesidad de buscar una salida a ella.

CUARTO: Con relación a los despidos que se han generado, cabe precisar los distintos criterios asumidos por Ministros de la Cartera, en situaciones homologables: el Ministro Don RICARDO LAGOS ESCOBAR, no sólo “no aprovechó” el poder exonerar personal directivo y de otros estamentos vinculados al Régimen Militar sino que, por el contrario, estableció acuerdos que se proyectaron en el tiempo, en orden a respetar la carrera funcionaria de dichas personas; muchos de los cuales aún siguen trabajando en el Ministerio inclusive ocupando, en esos y posteriores momentos, cargos de importancia dentro del quehacer ministerial. Que distante aparece el actual Ministro, Don JOAQUÍN LAVIN INFANTE, de esas políticas de recursos humanos y la forma de entender el Estado en el contexto de construir un país más reconciliado. En cambio, desde que asumió el actual Ministro, los funcionarios del Estado, hasta el día de hoy, están con la incertidumbre que genera saber si el día de mañana se tendrá o no trabajo.

QUINTO: Exigimos, por tanto, el respeto a los derechos de los trabajadores del sector Educación, teniendo en consideración lo precedentemente señalado, y la palabra empeñada por el propio Presidente de la República Don SEBASTIAN PIÑERA ECHEÑIQUE, con relación a los funcionarios públicos; dándoles la oportunidad a todos y cada uno de los que fueron notificados de su exoneración de dar cumplimiento a sus contratos de trabajo, permitiéndoles demostrar durante el año – en un proceso calificatorio llevado en forma clara y transparente por las nuevas autoridades- que, efectivamente, reúnen las competencias para desempeñarse en el MINEDUC y deteniendo cualquiera otra desvinculación del servicio a nivel de Secretarias Ministeriales y Departamentos Provinciales paralizando, de una vez, el clima enrarecido, enfermizo, lleno de incertidumbre que rodea el quehacer de todos quienes se desempeñan en esta Secretaria de Estado.

Esperamos, por tanto, del Sr. Presidente de la República, de los Honorables Senadores y Diputados de la República, del Ministro de Educación y de todos quienes detentan cargos de autoridad en el País, un COMPROMISO claro y definido por el respeto a los derechos de los funcionarios del sector público, representados en el día de hoy por quienes laboran en el Ministerio de Educación. Este comportamiento será señal y precedente para lo que puede suceder en los demás servicios y secretarías de Estado.

Que lo señalado por el Honorable Diputado Rincón prime sobre la pequeñez del interés político y personal prevaleciendo en toda la amplitud que corresponda… ¡QUE ASÍ SEA!...

Saludan fraternalmente a ustedes

COREME REGIÓN METROPOLITANA
DIRIGENTES DE LA REGIÓN METROPOLITANA


CORDILLERA: DANIEL EDUARDO CARRASCO GAETE
FELIPE MORALES

NORTE: DAVID VILCHES NORTE
MARIA INES TROMBERT

ORIENTE: FABIOLA ALEJANDRA FARIAS GONTUPIL
INGRID XIMENA DUARTE VALDES

SUR: GUILLERMO MARINO VARAS SERRA

CENTRO: JAIME ALBERTO OYARZUN ROGEL
WILDA SAN MARTIN LEYTON

PONIENTE: RAMON CLAUDIO FLORES NACARATTE
PATRICIA ROJAS SANCHEZ
LUZ LORENA HERRERA HAUPT


TALAGANTE XIMENA SILVA MILLÁN


SEREMI R.M.: HUGO MORALES
VICTOR EUGENIO ARREDONDO GARCIA
JUAN GALLARDO MUNOZ

miércoles, 12 de mayo de 2010

DIRIGENTES DE ANEF, DE OTRO MINISTERIOS Y DEL MINEDUC EN REPUDIO A DESPIDOS

MANIFESTACIÓN EN MINEDUC POR DESPIDOS DE LAVÍN

DIPUTADOS RECHAZAN NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
























Aunque se aprobó la idea de legislar sobre el proyecto, las normas que establecían una agencia y una superintendencia en la en el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación, no lograron reunir la mayoría requerida y resultaron rechazadas en la Cámara este martes.


Parte importante de las disposiciones requerían una mayoría de rango orgánico constitucional, es decir 69 votos, pero sólo consiguieron 61 a favor. El ministro de Educación, Joaquín Lavín, intervino en el debate para señalar que este era un proyecto de la ex presidenta Michelle Bachelet que fue acogido y apoyado por el Mandatario Sebastián Piñera, enfatizando que se trata de la reforma más trascendente en materia educacional de las últimas décadas. "Los consensos en educación son difíciles y aquí se llegó a un consenso muy amplio", indicó el secretario de Estado. A favor de la aprobación se manifestaron los diputados de la Alianza y algunos de la DC, mientras que la mayoría de los de la Concertación se pronunciaron en contra. Estos últimos habían solicitado al Gobierno que se le quitara urgencia al proyecto, a fin de someterlo a una nueva discusión, pero al no ser acogida su petición optaron por el rechazo. Al término de la votación, Lavín afirmó que "personalmente me sentí muy cómodo apoyando un proyecto de la Presidenta Bachelet que el Presidente Piñera quiso impulsar porque lo consideró bueno para Chile. Me resulta incomprensible que diputados de la Concertación hayan rechazado algunos de estos artículos que la propia Presidenta Bachelet había impulsado pero por el bien de Chile yo espero que esto se reponga en el Senado". El proyecto de ley que proponía un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación en los niveles parvulario, básico y medio, se originó en un mensaje del Ejecutivo del pasado gobierno de Bachelet y cumplía el segundo trámite constitucional en la Cámara después de haber sido aprobada hace un año por el Senado. El sistema redefine las funciones del Ministerio de Educación y establece una Agencia de Calidad, una Superintendencia y un Consejo Nacional de Educación, órganos que desempeñarían las funciones de definición, implementación, monitoreo, seguimiento y fiscalización de las políticas educativas.